特別区について

Q：特別区とは何ですか。
A：東京23区のことです。東京都特有の、特殊な市町村のようなものと考えるとよいでしょう。
　詳しく言うと、地方自治法によれば、都道府県のうち「都」は、「特別区」を設置することができます。東京都は、全国唯一の「都」なので、「特別区」＝東京23区を設置しています。

Q：特別区は、政令指定都市の区と同じですか。
A：違います。なぜなら、特別区は、政令指定都市の区とは異なり、市町村並みの自治体であるとされているからです。その証拠に、特別区は区長を選挙しているし、区議会も置いています。

Q：東京都と特別区はどのような関係にあるのですか。
A：都と区は、法的に対等な関係にあります。これは、都道府県と市町村が法的に対等であるのと同じことです。

Q：特別区職員は東京都が採用しているのですか。そうでなければ、23区の区役所がそれぞれ独自に採用試験を実施しているのですか。
A：東京都が特別区職員を採用しているのではありません。先述のとおり、東京都と特別区は別の組織だからです。
　特別区職員の採用試験は、23区の分をまとめて特別区人事委員会が行っています。ただし、最終的な就職先は23区の区役所のいずれかになります。採用試験だけは共通して行っていると考えてください。各区への振り分けは、採用試験の合格者が決定した後に行われます。

Q：特別区II類はないのですか。
A：現在ありません。

Q：特別区職員が都庁に異動することはありますか。
A：ありません。先述のとおり、東京都と特別区は別の組織だからです。
　ただし、人材の交流などを目的として、特別区職員が別組織に「出向」するという形で、都庁で働くことはありえます。「異動」と「出向」は別の概念であるということに注意してください。「異動」は同じ組織の中で部署などが変わることをいうのに対し、「出向」はもとの組織に籍を置き続けながら別の組織で働くことをいいます。